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安徽全力深化供给侧改革 在培育新动能上求突破
发布日期:2018-01-17 作者:安徽省青年企业家协会

    推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是推动经济发展方式转变的治本之策,是促进产业转型升级的基本遵循。省委经济工作会议在部署2018年经济工作时提出,全力深化供给侧结构性改革,坚定不移“去产能”,统筹推进“三重一创”,大刀阔斧降成本,进一步培育壮大新经济新动能。

坚定不移“去产能”,大力破除无效供给

    省委经济工作会议提出,要坚定不移“去产能”,大力破除无效供给。

   “对我们来说,加快转型,关键是‘加快’。摆脱低附加值处境,提高供给质量。”合肥宝龙达项目投资有限公司相关负责人说,公司敏锐地察觉到传统电脑行业面临的市场饱和之痛,在市场的寒冬中,成功从代工企业转型为拼技术和人才的新兴企业。

    供需结构不匹配、产业低水平重复过剩与高品质产品短缺并存,是当前存在的一个突出结构性问题。结构性矛盾的根源是要素配置扭曲,要彻底解决问题,根本途径是深化要素市场化配置改革,重点在“破”“立”“降”上下功夫,不断把供给侧结构性改革推向深入。

    “从小康社会迈向现代化社会、从中等收入迈向高收入阶段,前提是产业结构和层次的升级。没有高质量的供给,现代化就无从谈起。”省经济研究院副院长胡功杰认为,从我省来看,深化供给侧改革、优化产业结构、提高供给质量,具有现实紧迫性。要按照省委经济工作会议重要决策部署,进一步优化供给质量,持续化解过剩产能,坚决破除无效供给。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,倒逼落后产能退出,同时要严防过剩产能死灰复燃。

    过剩产能特别是“僵尸企业”,是要素配置扭曲的集中反映。2017年,我省执行更加严格的法规和标准,更多运用市场机制化解过剩产能,关闭煤矿4对、退出煤炭产能705万吨/年,化解炼铁产能62万吨、炼钢产能64万吨,彻底取缔地条钢企业。通过防反弹、抓出清和促升级,企业转型升级步伐加快,产能利用率明显提高。 “建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我省经济质量优势。 ”省发改委负责人表示,2018年我省将在确保完成退出煤炭过剩产能690万吨/年任务的基础上,探索建立市场出清长效机制,从总量性去产能转向结构性优产能为主,从以退为主转向进退并重,促进产能利用率保持在合理区间;加快推动“僵尸企业”出清,为新产业发展腾出空间。

统筹推进“三重一创”,培育壮大新动能

    芜湖市跨座式单轨及APM车辆产业化重大工程已完成APM (全自动旅客捷运系统)试验线建设,进行了线上车辆动态测试,待一期建成后,每年新造单轨车200辆、APM车60辆,有望推动形成轨道交通装备制造业。

    统筹推进“三重一创”建设,是我省顺应产业发展规律、培育和壮大新兴产业的重大决策部署。 2017年以来,我省“三重一创”建设步伐不断加快,探索构建创新型现代产业体系,推动战略性新兴产业加快向主导产业转变。 2017年前11个月,全省战略性新兴产业产值增长21%,比全部工业产值增幅高5.2个百分点。作为“三重一创”重要组成部分,重大新兴产业工程和重大新兴产业专项自2016年8月启动建设以来,先后实施了两批34个,涉及新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等产业领域,带动了一批上下游企业发展和配套基础设施建设,催生了一批潜质性新兴产业。

    省委经济工作会议提出,要统筹推进“三重一创”,培育壮大新动能。 “今年我省将促进‘三重一创’建设取得新突破。 ”省发改委负责人介绍,将及时兑现扶持资金,修订完善支持政策,加快子基金组建,推动基金投入实质性运作。调整完善重大基地评估评审体系,优化准入退出机制。在人工智能等领域谋划新建一批重大基地,组织开展第三批重大工程和重大专项申报认定。

    “我省将加快实体经济特别是制造业提质升级,深入开展增强制造业核心竞争力专项行动,编制出台人工智能、集成电路、通用航空、新材料、现代医疗和医药等产业发展规划,大力发展现代供应链,推动共享经济等新模式与工业制造、农业生产深度融合。 ”省经信委负责人表示,在建设现代化工业经济体系上,将坚持调整存量和优化增量并举,推动产业迈向中高端。一方面,继续贯彻落实新一轮技术改造推进方案,实施好工业强基、高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造“1+5”重大工程。另一方面,推动优势要素资源集聚,分行业培育战略性新兴产业,坚持抓龙头、带配套、建基地,握紧拳头、重点突破,培育壮大智能语音、智能家电、新能源汽车、工业机器人、电子信息等若干战略性新兴产业集聚基地。同时,突出智慧经济,积极发展大数据、云计算、物联网、共享经济、现代供应链等新业态新模式,特别是抢占人工智能产业发展制高点,加快打造“中国声谷”,培育新的经济增长点。

打好政策“组合拳”,大刀阔斧降成本

    降低企业成本是增强企业竞争力、扩大优质增量供给的重要举措。省委经济工作会议强调,要打好政策“组合拳”,大刀阔斧降成本。

    2017年5月,我省出台《关于进一步降低实体经济企业成本的通知》,针对企业反映较多的“痛点”,把降低用电、用气等垄断性行业价格和收费方面作为重点,预计每年将减免或缓缴实体经济成本220亿元左右。

“我们将联合有关部门加强对政策落实情况的跟踪、调度,确保各项降税减负政策切实落到实处,帮助企业增强信心,克服困难,加快发展,促进实体经济平稳健康发展。将牢固树立放水养鱼意识,联合有关部门在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度,力争进一步把企业负担降下来。 ”省经信委有关负责人表示。

消除梗阻,需要强力落实老政策。

    “要持续开展‘四送一服’双千工程,聚焦政策执行程序较为繁琐、优惠政策知晓率不高等政策落地的障碍,进一步挖潜挖深、落细落准,切实打通降成本优惠政策‘最后一公里’,充分释放现有政策红利。 ”省发改委相关负责人认为。

    突出靶向,需要及时出台新政策。省委经济工作会议提出,要进一步改善金融对实体经济的服务,大力发展普惠金融。 “长期以来,小微企业融资难、融资贵、融资慢等突出问题,既有金融机构体制机制不健全等因素的影响,也有小微企业管理不规范,难以满足金融机构担保抵押需求的约束。 ”省经信委中小企业局负责人认为,应坚持问题导向,一个成本一个成本分析研究,找准症结所在,研究制定更具针对性的新政策,重点降低制度性交易成本、用地用能成本、物流成本、涉企收费、融资成本等,努力扭转我省企业成本居高不下的被动局面。

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